隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，2003年在建筑工程項目實施了清單的計價模式，改變了傳統(tǒng)的計價模式，使計價更趨于合理，更適應市場法則，量價分離，風險共擔。為了更好的測算工程金額，造價構成中分為分部分項、措施項目、其他項目、規(guī)費稅金。其中暫列金額和暫估價就屬于其他項目清單。雖然清單計價已實施20幾年，工程造價從業(yè)人員都有對上述都有一定的認識，但在實施過程中，出現(xiàn)由于認識的偏差，或者理解上的不同，對此爭議很大。

現(xiàn)階段結算中混亂現(xiàn)象

在一些基層單位在結算階段，對上述費用的認識就不同，認為既然包含在合同價中，就應是施工單位的費用，想辦法、出主意，將兩項費用花完，認為到手的鴨子豈能飛了。下來就是如何聯(lián)合起來共同花錢的問題了，提高標準和檔次，設計院出設計變更，暫估價材料價格選擇上就高不就低。認為沒有突破概算，建設單位也是責任小，只要變更手續(xù)齊全，就該問題不大?？墒聦崊s不是那回事，一方面造成擅自提高標準檔次，造成損失浪費，另一方面勢必還產(chǎn)生腐敗的滋生。所以如何正確的認識暫列金和暫估價，為結算時奠定基礎，普及相關定義，做到深入人心。

如何正確理解定義

1、暫列金額

依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。對該金額，招標人有權全部使用、部分使用或完全不使用。屬于工程量清單計價中其他項目費的組成部分，包括在合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項，如有剩余應歸發(fā)包人所有。暫列金額是包含在合同價里面的一筆費用，用來支付在施工過程中可能產(chǎn)生的、也可能不會產(chǎn)生的項目，具有不可預見性。

2、暫估價

發(fā)包人在工程量清單或預算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價、專業(yè)工程以及服務工作的金額。招標投標中的暫估價是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。暫估價作為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格表現(xiàn)形式。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500——2008)中將暫估價分為材料暫估價和專業(yè)工程暫估價。發(fā)包人在招標工程量清單中暫估價屬于依法必須招標的，應通過招標確定價格，并以此取代暫估價，調(diào)整合同價款；不屬于招標的，應由承包人按照合同采購，經(jīng)發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調(diào)整合同價款。暫估價部分在竣工結算時會根據(jù)市場實際價格進行調(diào)整。暫估價是包含在合同必然發(fā)生的。

如何合理控制暫列金和暫估價

財政投資項目，如何發(fā)揮資金的使用效率，控制投資首先要從源頭開始。在項目編制最高限價及確定最高限價時，就應通過相關工程結算資料，分不同專業(yè)較為合理的確定暫列金的大小，暫估價也應根據(jù)市場調(diào)查和數(shù)據(jù)庫的相關資料，多方考察，確定暫估價的金額。尤其當?shù)刎斦顿Y評審機構，應建立造價數(shù)據(jù)庫，做到雖估算，但有依據(jù)。

在項目實施階段，把控工程變更，控制變更金額，尤其對設計變更，要分析變更的可行性，必要情況下，通過多方案論證，使項目更趨于合理、經(jīng)濟。暫估價通過查閱資料，分析市場數(shù)據(jù)，物美價廉是首選。這項工作就考驗著我們現(xiàn)場人員的業(yè)務水平和專業(yè)操守，本著負責任的態(tài)度來實施此項工作，如遇到特殊的專業(yè)確定時，可以咨詢相關機構來評審相關費用。

工程結算時，投標中的“暫列金額”和“暫估價”怎么處理

工程建設周期長，資金數(shù)額大， 投標報價中的“暫列金額”不屬于工程項目費用，而是建設單位在做工程預算時，對于工程建設過程中可能出現(xiàn)的費用增加而預先預留的測算費用，在施工單位做竣工結算報價時，不可將此項費用進入結算送審造價。應按照實際工程變更增加、人材機費用的調(diào)增以及其他不可預測費用的增加。如果項目施工完成后，沒有變更增加、人材機調(diào)增等費用的話，資金歸于建設單位。

暫估價主要是材料和分包工程的暫估單價，針對建筑市場上長期內(nèi)價格幅度變化比較大的材料和分包工程。暫估價部分在竣工結算時會根據(jù)市場實際價格進行調(diào)整。暫估價是項目肯定要發(fā)生，但不確定價格，只能暫估一個價格。結算的時候按實際價或者甲方認價格調(diào)整。

總之，在漫漫造價審核的道路上，會遇到不同的坎坷路，考驗著造價人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平，完善相關造價構成的流程及控制標準，為項目順利實施鋪平道路。

內(nèi)容來源：付貴東 廣聯(lián)達造價圈

文章來源：中銀咨詢微信公眾號